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这个提问略有瑕疵，应该这样问：为什么美国的国防部长不是现役军人？实际上，美国的国防部长可以是退役军人，你想当国防部长，必须先脱下你那套军装才行。
不但美国的国防部长不是现役军人，连美国的总司令，美国总统也不可能是现役军人，这个是由美国的宪法规定的。
美国国防部（United States Department of Defense）是美利坚合众国政府下属的一个部门，简称DOD或DoD，它的中心是五角大楼，国防部的领导是美国国防部长。按照美国法律，部长为文官。美国国防部成立于1947年9月18日，前身为美国战争部，总部位于五角大楼。
▲美国国防部长埃斯珀
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在美国，国防部下辖着140万的现役军人，60多万的国民警卫队和预备役人员，在全球还拥有300多个军事基地，可谓是美国最大的政府机构了。
当然，这个最大的政府机构也是花钱最多的。美国2018年度的军费开支高达6220亿美元，比排在后面的9个国家的军费加起来都多。
美国建国已经有240余年了，但国防部却是在1947年建立的，这个时间要远远迟于美国的建国时间。在国防部建立以前，美国的军事机构只有陆浑部和海军部，没有单独的空军部。但在第二次世界大战期间，美国空军的地位日益突显，这样美国就又在1947年的9月18日设立了独立的空军部。但这三个部门从此就开始相互扯皮，谁都不服谁，因此设立一个“国防部”管住大家，就迫切的被提到日程上来了。
02
于是在1945年，由美国总统社鲁门提出了“国家安全法”，并由1947年于国会通过，这样就成立了“国家军事机构”，1949年又改名为“国防部”。美国国防部就是这么来的。
从此，国防部就成了美国政府机构中的一个正式的部门。这个部门成立之初只有可怜的45人，还没有我们如今一个乡政府的办公人员多呢。
而原来的陆军部、海军部、空军部则降为国防部的下属部门。一般来说，由国防部长代表三军出席内阁会议，也就是说，从此，国防部就成了美国军队和其它机构打交道的“独木桥”。
美国国防部的总部设在美国首都那座著名的五角大楼，就是911事件中被恐怖分子驾驶飞机撞过的那个：
03
美国宪法规定，凡是在联邦机构任职的人员，都不能是美国的现役军人。如果是现役军人，则需要脱下军装，退役以后才能担任相应的职务。很明显，这是防止军人干政，甚至发动军事政变的有力手段——国防部长就是所有军种的国防部长，不能跟某一军种，或某一军事部门走的太近。
文职国防部长尽管比较擅长行政管理，但为了应对战时的特殊情况，打仗时则由参谋长联席会议的将军们根据国防部长制定的作战战略负责具体的战争指挥。
这就是为什么美国的国防部长都是文职，不穿军装的具体原因了。
看起来，美国的这种制度很好的隔离了军人干政的可能性，让军人永远也到不了国家权力的中心。但凡事都有两面性，由文职来担任国防部长，也会带来美国军队的指挥权实际上会是由一个丝毫没有战争经验的文职来担当的尴尬局面，这个就像我们的宋朝，假如对军人防的过严，也必然会削弱军队的战斗力，尤其是军队在战略层面的掌控能力。
▲美国国防部长胸章
美国几任比较有名的国防部长：
唐纳德·拉姆斯菲尔德 1975年11月20日-1977年1月20日
迪克·切尼 1989年3月21日-1993年1月20日
威廉·佩里 1994年2月3日-1997年1月24日
唐纳德·拉姆斯菲尔德 2001年1月20日-2006年12月18日
罗伯特·盖茨 2006年12月18日-2011年6月30日
詹姆斯·马蒂斯 2017年1月20日-6月24日
美国是当今世界上最强大的军事力量，他们的军事管理机制和宋朝相同，但是这样的相同也只是停留在表面现象，
都是以文制武的，美国的国防部是文官，国防部长并不能是现役的军人。国防部长是指实际上的总司令，却不是军人，这一年和宋朝非常的相似，
宋朝的枢密院的长官也是文官。这样做的好处就是可以分权制衡，没有任何一个将领可以控制所有的部队，而皇帝则是名义上的三军总司令，美军也分成了陆海空三军。而美国的军事指挥权和军事决策权也是分离的，
宋朝的军事决策权也有枢密院，宣抚司等系统掌握，他们决定谁带兵，而军官只负责是去打仗，美军也是一样军事决策，是指掌握在国防部和参谋长联席会议上的，各个指挥官只负责打自己的具体的战斗。
美军和宋朝的军队一样，都是以文治武分权制衡，制度上是非常的相似的，但是美军并不是学习的，宋朝军队的美军和宋军都是当时世界上规模最大武器最先进的装备，常备武装力量。所以说宋朝的军事体制是非常的先进的，他的战斗力还是可以的，毕竟宋朝的军队在北宋被灭亡之后还能延续南宋100多年，绝对是自己的实力，
北方的少数民族连续崛起，蒙古崛起之后，他很少的欧亚大陆却在宋朝南宋折戟沉沙，是相当的不容易的。
美国国防部长为什么不是军人、美国自近三十年来、以买军火生意为主、以自己强大和军事力量、到处引风点火、指手伐脚、小事画大、和盟友国以好斗乱战在各国挑拨离间、暗中点火、希望对方接买军火飞机大炮、霸占石油等
首先，美国国防部长不能是军人，他要穿西装。
美国1947年国家安全法案明确规定，国防部长必须至少七年内没有加入任何现役武装部队。
有个例外就是马歇尔，还是美国国会的特殊豁免。
国防部诞生的很晚
总统是美国三军总司令，拥有绝对指挥权，那么国防部长的角色是什么呢？
美国国防部长的主要责任是：担任总统的主要国防政策顾问，并负责规划一般国防政策和与国防部相关的其他政策与执行获得认可的政策。
也就是说国防部长本身是内阁成员，而且是很重要的内阁成员，与国务卿，司法部长和财政部并称为BIG FOUR
美国设立国防部其实没多少年，美国早先只有海军和陆军，没有空军，美国空军一直到很后来成立，发展极其迅速。空军发展的很快，为了统一协调，需要在一个统一领导下设立三个部。
但是三军矛盾在争夺预算方面矛盾很大，如果在重要问题上存在分歧，很可能导致机构运转失灵。也就是如此，1945年由杜鲁门提出，1947年国会通过了《国家安全法》，成立“国家军事机构”，1949年又把“国家军事机构”正式改名为国防部。
而三军全部降为国防部的附属部门。国防部长负责全美安全事务，对军队督导。
如果国防部长来自于某一个军种的将领，势必引发其他军种的非议。
另外文官出任国防部长也有利于防止出现军人政府。
被解职的代理国防部长沙纳汉
国防部长不需要太懂军事
正是由于文官领导，因此国防部长其实在军事方面并不是很懂，他所依仗的是副部长和次长们组成的国防办公室。
美国的“政务官”和“事务官”是分开的，政务官是跟着选举进退的，美国内阁成员属于政务官，由总统提名。
假设美国总统下台了，基本上政务官也要换个遍。
这些内阁成员完全取决于总统的喜好，总统可以随意解职，而且不需要给出什么理由。
所以特朗普可以随便解职国务卿，国防部长之类的职务。
而真正懂军事的那些人，是国防部长领导下的事务官，事务官是公务员，不跟着党派走。
也是因为如此，美国国防部长其实换的很勤：1949年才有第一个国防部长，而今天2019年，一共70年，美国就有了26个国防部长。
平均2.6年就要换一个国防部长。
所以这并不是国防部长废，而是国防部长本身无关紧要，真正的那些提方案的，写报告的，并不是国防部长，开掉国防部长不影响国防部的正常运转。
同时总统有权随时废掉任何内阁成员，比如说看你不顺眼就直接废了，特朗普这些年看不顺眼的比较多，解职过一大把的人。
有时候为了政党分肥，比如说竞选获胜，需要给某些人点好处，或者是为了瓜分利益，比如说沙纳汉当年获得代理国防部长地位，主要是因为其为波音的代表，他在波音干了30多年，一直干到波音的副主席。
这次他的下台主要是被人挖出了家暴问题。
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